西安大雁塔北广场两天内发生两起“照相事件”（游客拍照被索要千元，不想选塑封项目却遭打骂），让“大雁塔北广场”这一号称“西安会客厅”的景区一时间成为网络热词，被频繁曝光。
原标题：央视网调查：大雁塔“照相事件”背后
国庆假期结束后，大雁塔北广场上的拍照业务全部被暂停。10月9日，往日几乎遍布广场的照相人员，一个也看不见。
央视网消息（记者王甲铸）刚刚过去的国庆黄金周期间，西安大雁塔北广场两天内发生两起“照相事件”（游客拍照被索要千元，不想选塑封项目却遭打骂），让“大雁塔北广场”这一号称“西安会客厅”的景区一时间成为网络热词，被频繁曝光。
记者调查发现，因为物业出售，大雁塔景区管理公司对入住在大雁塔广场商建里的照片冲印店并无实际管理权，而大雁塔北广场十年来游客人数逐年下降、房租成本居高不下，也是照片冲印店这样的商户在节假日期间“铤而走险”的因素之一。
失地农民是“雁塔摄影”最早从业者
记者了解到，景区建成后，为了满足游客拍照留影的需求，亦作为对因广场建设而失地村民的一种安置补偿，允许大雁塔村和太平堡村的村民在广场上揽客拍照。因此，失地农民成了“雁塔摄影”最早的从业者。
大雁塔北广场东西宽480米，南北长350米，占地252亩，整个广场以唐文化和佛教文化为主题，建筑面积约11万平方米，总投资约5亿元，2003年年底建成时，号称亚洲最大。仅当年春节黄金周期间，广场就接待游客130万人。
景区建成后，为了满足游客拍照留影的需求，亦作为对因广场建设而失地村民的一种安置补偿，允许大雁塔村和太平堡村的村民在广场上揽客拍照。因此，失地农民成了“雁塔摄影”最早的从业者。
一位知晓内情的广场商户向记者透露，这些被迫改行摄影的村民起初每年需要向广场管理处（现为大雁塔景区管理有限公司）缴纳千余元的管理费，但现在已经不再收钱。或许因为上岗时间不同，这些摄影从业者一般身着红、蓝两种颜色的马甲，马甲上都带有“雁塔摄影”字样，并有编码，以方便管理。
大雁塔景区管理公司否认曾向拍照村民收钱。工作人员说，村民穿的马甲是村委会统一制作，这部分人由雁塔派出所具体登记管理；对于为什么会出现两种颜色的马甲，他们也不清楚。
另据西安当地媒体报道，目前广场上从事照相生意的约有两百人，分属两家公司，均由曲江新区管委会管理。“凡是穿红、蓝马甲的才是正规的”，西安华商报援引其中一家公司工作人员的话说。
“外面人想过来拍照根本不可能，会挨打的，”记者找到的一位在大雁塔已经从事十年摄影工作的人士说。“现在管得松了，你拿你这机器上去拍，也没人管，”他指了指记者的照相机说。
引发纠纷的照片冲洗店到底归谁管？
10月9日，大雁塔北广场上冲洗照片的亭子已关门歇业。
黄金周结束后，大雁塔北广场上所有拍照和冲印店面、摊点都已被暂停营业，何时恢复目前无明确说法。大雁塔景区管理公司工作人员称，由于央视《焦点访谈》的曝光，西安市政府专门召开了会议，曲江管委会要求开展4个月的整顿。
“雁塔摄影”作为一条生意链，拍照只是其中的一环，而实际上引发游客投诉的则大多发生在另外一个环节：照片打印。
目前大雁塔北广场上的照片冲印店分为两种。从店面上区别，在广场上，以“亭子”形式存在的有四个，这四个冲印店归大雁塔景区管理公司所有。“这是为了满足游客的需求设立的，都明码标价，不拍照只冲印”，大雁塔景区管理公司工作人员说。
另外一部分则分布在广场两边四幢商业建筑的一些小店面里。10月2日和3日，连续两天发生的两起“照相事件”均在这类冲印店中发生。
大雁塔景区管理公司工作人员辩解称，租住在商业建筑里的冲印店，由金石源公司具体管理。他们自己只负责广场公共区域的卫生、安保和绿化，“游客在景区拍照引发纠纷，我们只能在中间进行协调，你要采访我可以带你去金石源公司。”
另外，对于这类冲洗店的具体数量、从业人员、管理细节等，大雁塔景区管理公司工作人员则一概表示“不清楚”。
记者获悉，这四幢商业建筑在2012年由一家来自陕北神木的名叫金石源（音）的公司以4亿元人民币的价格买下。
相比之下，工作人员则不断提醒记者说：“尤其是这两年，问题比较多。”言下之意，金石源公司管理不力。
10月2日，陕西电视台对“照相事件”进行了曝光，节目最后播出了大雁塔景区管理公司工作人员接受采访的镜头，内容为提醒游客找正规冲洗店进行消费。央视网记者采访时，这位工作人员向记者“倒苦水”：“采访之前说好的，要把里面的责权讲清楚，这个不归我们管，结果播的时候把这部分掐了，让我们很被动。”
据悉，目前对北广场上的四幢商建进行招商和物业管理的公司名为“恒工商贸”。央视网记者并未在北广场D座商业建筑中找到神木金石源公司，恒工商贸工作人员则在察觉记者采访后，很快将公司入口上锁。
从合作经营到“狼狈为奸”
图为大雁塔北广场D座商建一家照片冲洗店内张贴的价目表。
那么，散落在广场上的数百位拍照人员和这几家冲洗店究竟是如何合作，欺诈游客的呢？
记者梳理国庆节期间以及近年来发生的多起大雁塔“照相事件”发现，纠纷发生集中在“需要冲印的照片数量”和“照片要不要过塑”两个方面。
上述在大雁塔已经从事十年摄影工作的人士向记者透露：“最早玩的就是文字游戏，说是10块钱两张，结果拍的时候，拍两个背景，冲洗的时候，就是一个背景两张。你如果是两个的人话，就打印4张，给你说‘两个人每人一套’，这样你原本只打算花10块钱，结果变成了40块钱，打印的时候他们还会让你选择过塑，‘不过塑会掉色’，一些游客禁不住说，一张塑封又是五块”。
“平时拉客不容易，过节容易出现打印几十张照片的情况，为什么呢，因为人太多了。冲洗店就那么点地方，一两台电脑，说实话鼠标都不在顾客手里，还没等你拿定主意，他已经给你打印塑封了；就是模棱两可的，他自己赶时间挣钱是一方面，欺生也是一方面，利用游客不想惹事的一个心理。”这位摄影师还说，“拍照钱交了后，拉到一个冲洗店取相片，打印是免费的，但是如果不过塑冲洗店就不给照片，相当于拍照的人，为冲洗店拉客。这就相当于你把我拉来的卖给别人了。正当的合作经营是，你给我拍照，我给你钱，你去打印，打印出来你把照片给我。现在这样，照片质量出了问题，你都不知道找谁，你找打印的，人家只收了你过塑的钱。这就是为什么我说，以前是合作经营，现在是狼狈为奸”。
乱象根源：你的文化在哪里？
图为大雁塔北广场D座商建一家相片冲洗店。
在大雁塔北广场的一些商户看来，之所以出现这样的乱象，是有根源的。
雁塔北广场一间地下室，一位老板告诉记者，北广场上的老股东现在只有三家，一家4D影院，一家肯德基，一家影楼。其他的全部倒闭。“老孙家那么大的企业，还有贾三灌汤包子、三皇三家都倒闭了，这地方不是赚钱的地方，房租什么的费用太高。”老板说，他们200多平米的经营面积，每个月的月租是一万元，另外还有缴纳商管费和物管费。商管费7块钱一平米，物管费5块钱一平米。
央视网记者走访发现，大雁塔北广场建成开放10年后，依然有相当多的商铺空置。
另外还有商户向记者抱怨，大雁塔广场的文化氛围越来越差。自从4幢商建卖给陕北人（神木金石源公司）后，进来了多家经营“碰碰车”之类的企业，吵的不像样子，“原来碰碰车管委会不招，超市都不要，华润万家想进来没要，想进驻是很困难的，经营什么东西，详细到你的策划案，有没有文化元素都要考核。现在卖给陕北人后不管了，北广场都成游乐场了。”
“不经营吧是块肥肉，经营吧不挣钱。免费经营半年，结果时间越长越套，”一位老板说，八九年前，一个国庆假期，他能收入五六万元，而现在则不到万元，现在一个国庆长假的游客人数甚至不及当年一个周末的人数。
说起“照相事件”，这位老板说：“不那样弄（欺诈游客），房租都交不上，他（冲洗店）必须得那样弄。每年的旅游人数都在减半，越来越少，一首‘茉莉花’（喷泉音乐）都放了10年了，谁还来？又不策划活动，也不搞公益活动，你是文化广场，你的文化在哪里？”
中国法治法制新闻中国网摘编：亓淦玉 |
