【第一回应】 国家卫计委回应“单独二胎”“贩婴案”等热点话题
新华网记者 李莹
针对近期广为关注的“单独二胎政策是否放开”、“奶粉中检测出含有肉毒杆菌毒素”、“陕西富平县贩婴案”、“葛兰素史克医疗行业商业行贿案”等医疗行业与食品安全的话题，国家卫计委9日上午举行新闻发布会，相关负责人就这些问题回应了公众的关切。
【热点一】“二胎”政策是否放开？完善生育政策的调研进展如何？
【回应】将完善生育政策，但具体调研情况暂未得到授权公布
针对近期公众关注的“单独二胎”政策是否会放开，完善计划生育政策的具体调研情况如何的问题，国家卫计委新闻发言人邓海华再次回应称：“原国家人口计生委和现在国家卫生计生委组建后，对完善生育政策问题进行了大量的调研论证，但对完善生育政策调研的具体情况，现在并未得到任何授权公布。”
“十八大报告明确提出，‘要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均等发展。’其中‘逐步完善政策’就包括完善生育政策。”邓海华说，坚持计划生育基本国策与完善生育政策并不矛盾。国家卫计委会按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。
【热点二】 “肉毒杆菌乳粉”事件最新进展如何？
【回应】已对问题奶制品进行市场抽样检测，暂未接到食用后出现不适情况报告
食品安全问题一直都是社会关注热点，近期恒天然奶制品中检测出含有肉毒杆菌事件再次引发网友热议。是否有公众因食用可能含有“肉毒杆菌”的奶制品出现不适？国家卫计委又将如何对此事件进行后续处理？
国家食品安全风险评估中心微生物实验部主任李凤琴介绍：“国家食品药品监督管理总局已从市场抽样，对有问题的奶粉进行检测，到目前为止，还没有接到报告因为吃这个奶粉而有人出现不适的病例。”
“奶制品中可能含有肉毒杆菌的问题，国家卫计委的职能是标准制定和风险评估，在接到国际有关方面网络通报新西兰污染乳制品问题的邮件之后，已把有关信息向质检总局、食品药品监管总局进行了通报，配合相关监管部门做好相应的处置工作。”邓海华说，现在国家卫计委已组织国家食品安全风险评估中心的相关专家，通过各种有效途径，包括博客、微博等，对于肉毒杆菌的科普知识进行大量宣传。
【热点三】“陕西富平贩婴案”将如何处理？
【回应】坚决严惩，并从制度上防范此类事件发生
陕西富平县妇幼保健院医务人员涉嫌拐卖新生儿的事件在社会引起恶劣影响，国家卫计委对此事件将如何处理，怎样通过此类事件吸取教训，规范医生行业的职业道德、医疗服务管理？
邓海华告诉记者：“国家卫计委的态度是对此案件高度重视，认为此行为丧德枉法、天理不容，要求坚决依法严惩，并且要进一步严格医疗服务管理，从制度上防范此类事件的发生，加强医德医风建设。同时，已经责成陕西省卫生厅对该事件进行调查处理，依法惩处、完善制度、加强管理。”
据了解，陕西省有关方面已经将事件的责任人移送司法机关，目前正在进一步调查有没有其它类似情况。邓海华说，国家卫计委已印发《关于陕西省富平妇幼保健医院个别医务人员涉嫌拐卖新生儿事件的通报》，要求全国卫生计生系统引以为戒，举一反三，全面开展集中清理整顿：一是要加强法律法制意识，依法强化医疗服务管理；二是完善规章制度，保证医疗质量和安全；三是要规范职业行为，加强医德医风建设。通过这些措施来切实维护广大人民群众的健康权益。
【热点四】类似“葛兰素史克公司行贿案件”怎样完善监管？
【回应】深化医改 完善医院科学管理机制
近日发生的“葛兰素史克公司行贿案件”把医疗行业的医药购销和医疗服务中的商业贿赂问题推到风口浪尖。公众普遍关心，在我国医疗卫生改革逐步走入深水区时，怎样完善对医疗服务行业的监管，防范此类事件发生？
邓海华表示，国家卫计委将采取打组合拳的方式，坚持行贿受贿一起查，完善行贿企业和个人不良记录制度，建立医疗诚信体系，深化医改，推动相关问题的源头治本工作。
“我们会进一步巩固基层医改的成果，加快推进县级公立医院的综合改革，深化城市公立医院的改革试点工作，破除以药补医机制，建立科学合理的补偿机制，完善药品和高值医用耗材的集中采购制度，加快公开交易平台的建设，规范医药购销的秩序，降低药品虚高价。”邓海华介绍，另外也会逐步清理医疗服务价格体系，合理体现医务人员的劳动价值，建立有效的激励约束机制。“开正道、堵邪道、堵歪道”，铲除医药购销和医疗服务领域商业贿赂的滋生土壤。（来源： 新华网 ）
“单独二胎”政策假想：新一轮生育潮中国受得了？
原标题：“单独二胎”政策假想
新华网北京８月９日电（记者孙铁翔、吴晶、白瀛）在计划生育国策执行３０多年后，国家卫生计生委一周内连续两次释放出“完善生育政策”的信号。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，完善我国生育政策的方向主要聚焦在从目前的“双独二胎”转向“单独二胎”这一点上。
如果政策依据专家推测进行调整，中国的人口会不会反弹？劳动力短缺的问题能不能解决？“未富先老”的挑战能不能应对？相关专家对“单独二胎”政策作出种种假想。
新一轮生育潮，中国受得了？
２００４年，包括顾宝昌在内的１８位学者向有关部门共同提交了《关于调整我国生育政策的建议》，呼吁尽快将生育政策调整提上议事日程，因为持续的低生育水平会对国家长远发展产生不利影响。
国家统计局数据显示，２０１２年末，全国总人口１３．５４亿人，全年出生人口１６３５万人，自然增长率４．９５‰，人口低生育水平保持稳定。
顾宝昌认为，实行“单独二胎”政策意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，新增人口“可以预见，也能承受”。
上世纪８０年代，国家在１１个县市和地区率先实行二胎政策试点。根据“２１世纪中国生育政策研究”课题组２００５年至２００７年对上述地区的调查，“二胎”生育政策执行２０年后，这些地区的生育水平不仅没有出现大幅反弹，一些地方还有所下降。
“计划生育政策已经产生了长远而深刻的影响。”北京大学社会学系教授陆杰华说，由于生活、教育成本的提高，低生育思维定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然形成，实行“单独二胎”短期内也许会有人口增加，但从长远看不会对人口总量造成较大影响。
人口红利优势，“四两拨千斤”？
“劳动力人口的下降，标志着人口转型的拐点，意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势。”中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，“实行‘单独二胎’政策也是调整人口结构的重要手段之一。”
国家统计局数据显示，２０１２年末，中国１５至５９岁（含不满６０周岁）劳动年龄人口９３７２７万人，比上年减少３４５万人。这是相当长时期以来中国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
有专家认为，改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要因素归功于人口红利。但中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，放宽“二胎”后，新生儿无法迅速转化为劳动人口，保持中国经济增长、应对人口红利减少，归根结底要靠技术进步和解放生产力。
老龄化危机，“二胎”能化解？
根据学者的研究，从现在的人口结构看，到２０５０年，中国将成为世界上最“老”的国家，老龄化问题将非常严重。中国老龄产业协会副会长、北京大学人口研究所特邀研究员张恺悌说，过去的“只生一个好，政府来养老”的口号正在遭遇挑战。应对老龄化问题，中国的计生政策可以有些突破。
近年来，“老有所养”引发关切。《中国老龄事业发展报告（２０１３）》报显示，２０１３年我国老年人数量将达到２．０２亿，平均每１００人中，老年人口已经超过１５人。
中国人民大学社会与人口学院教授翟振武认为，要实施普遍的“二胎”政策，目前条件还不成熟，风险较大。今后一段时期，我国仍要稳定现行生育政策，可以尝试“单独二胎”政策，这是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑。
中国人民大学社会与人口学院教授刘爽说，完善生育政策要更好地均衡个体、家庭与社会在生育问题上的权利义务及利益，更好地促进人口、资源环境和社会经济协调发展。（来源：新华网）
生二胎,七嘴八舌说利弊
新华网北京８月９日电（吴晶 白瀛 翟玉珠）最近一段时间，网络上关于放开“单独二胎”的讨论，让刘晓阳有些兴奋。
刘晓阳今年３２岁，在北京某事业单位工作。２００８年结婚，儿子４岁。
“如果政策放开，我一定再生一个。”刘晓阳是独生女，但因为丈夫不是，按照计划生育政策，他们只能生一个孩子。
刘晓阳说：“一个孩子太孤单了，所以特别希望儿子能有个兄弟姐妹，这样对孩子的人格形成、心理健康都有好处。另外，独生子女受到的关注太多，父母和孩子的压力都很大。”
在北京某国企工作的李丽雅也是独生女，“期盼政策松动。因为老家在外地，父母年岁大了，自己却不能陪在身边，要是我有个兄弟姐妹，就能多个人照应。我儿子今年５岁，如果我能再生一个，将来我们老了，他们照顾我们也没太大压力。”
前段时间看到韩国飞机失事，李丽雅开始关注“失独”问题。“我根本无法想象，如果我的孩子到了十八九岁突然出事我会怎样。”
致公党的一份调查报告显示，中国每年新增７．６万个“失独家庭”，全国至少有２００万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。
从１９８２年计划生育列入基本国策至今，我国人口得到了有效控制，但也产生了无数的“风险家庭”。
与李丽雅不同，３８岁的马燕没有再生一个的打算：“家里房子不大，目前来看也换不了大房子；自己和丈夫上班都很忙，孩子基本由老人照看，老人也无力再照顾一个。”
“养个孩子成本太高，我很担心没有办法给他良好的成长环境。”马燕说。
“目前，我国平均每个妇女约生１．６个孩子，生育率之低已位居世界前列，低于发达国家的平均水平。”北京大学健康老龄与发展研究中心教授曾毅说。
独生子女的成长背景，也让许多“８０后”父母害怕承受“二胎”的负担。“有些‘８０后’还没有意识到这一点：如果人口政策持续不变，他们作为第一代独生子女，可能拥有了最幸福的童年，但老年生活却并不美妙。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。
根据学者的研究，从现在的人口结构看，到２０５０年，中国将成为世界上最“老”的国家，老龄化问题将非常严重。到那时，面临问题的六七十岁的老人，就是今天的“８０后”。
也有学者对放开二胎持反对意见。国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰认为，人口多是导致目前国民生活质量不高的重要原因，资源、教育、就业的各种矛盾，也使政府管理面临着巨大压力。
“根据我国目前的人口情况，还不能松动计划生育，这种松动有可能蚕食我们原有的边界，使得计划生育政策的执行产生问题。主动权放手后，再回过头来收就很难了。”马庆钰说。（来源：新华网 ）
中国公众新闻网摘编：亓淦玉 |
